• <rt id="ne0sv"></rt>
  • <rt id="ne0sv"><meter id="ne0sv"></meter></rt>
  • <cite id="ne0sv"><noscript id="ne0sv"></noscript></cite>
      <cite id="ne0sv"><li id="ne0sv"><samp id="ne0sv"></samp></li></cite>

    1. 江蘇省自然資源廳
      政府信息公開

      申請公開
      政府信息

      曉蘇政策
      問  答

       
      江蘇省國土資源廳2006年政務公開工作情況和2007年政務公開工作安排

      一、2006年政務公開工作情況

        2006年,在省政務公開領導小組辦公室的指導下,我廳認真貫徹中央和省委、省政府關于大力推進政務公開工作的部署要求,緊密結合自身實際,按照《江蘇省國土資源廳政務公開暫行辦法》,深入推進政務公開工作,取得了新的成效,促進了國土資源依法行政和機關作風建設。

       ?。ㄒ唬娀M織領導,明確工作目標和思路

        廳黨組對政務公開高度重視,將政務公開列入《2006年省國土資源廳重點工作任務》,列入《江蘇省國土資源系統2006年推進依法行政實施計劃》,列入《廳機關管理創新重點課題》。廳黨組書記、廳長陶培榮在廳政務公開辦公室的兩份請示件上作出重要批示:“政務公開是件大事,要切實抓好。應以公開為原則,不公開為例外。”“必須進一步加大公開化的程度,瞄準薄弱環節,力爭今年我廳的公開化程度走在部和省的前頭。”

        為了切實加強對政務公開工作的組織領導,我廳建立了省國土資源廳政務公開聯席會議制度,由分管副廳長主抓,廳法規處牽頭,辦公室、科技處、人事處、監察室、信息中心、電子政務中心參加,負責廳政務公開的日常組織、協調、管理和監督工作。今年以來,廳政務公開聯席會議先后兩次開會,研究部署政務公開工作。

        4月初,分管的張洪甫副廳長主持召開廳政務公開聯席會議,專題分析我廳政務公開工作的形勢,研究年度政務公開工作實施方案。張洪甫副廳長就如何抓好政務公開工作的落實提出了重要意見,強調落實政務公開主要抓好四個環節:一是強化公開意識,加大政務公開宣傳力度,擴大宣傳范圍,增強公開意識,推進政務公開,規范行政審批。二是擴大公開范圍,除依法不予公開的信息外,凡是運用行政權力辦理的各類事項,均應依照法律、法規的規定主動公開或者依申請公開。三是更新公開內容,通過對廳門戶網進行改版,加強網上政務信息的動態更新和網上互動,為社會公眾和行政相對人提供便捷高效的網上服務。四是創新公開機制,抓緊研究政務公開和行政審批的監督協調機制和獎勵懲戒機制,明確監督部位,并與利益和評先掛鉤,從機制上保證政務公開、依法行政落到實處。

        為了提升廳政務公開的水平,今年廳拿出專項經費,委托省國土資源動態監測中心承擔“廳政務公開信息處理與政務公開模型設計”項目建設,項目包括編制審核政務信息目錄,完成目錄與文檔的電子鏈接和網上發布;建立完善政務信息公開的審核程序和依申請公開程序;調整設置廳門戶網站政務公開欄目,實現網上政務信息的動態更新;建立網上政務信息公開統計通報系統,督促政務公開工作的落實。至12月中旬,項目各項任務全部完成,為我廳政務公開的規范化、制度化、常態化奠定了基礎。

       ?。ǘ┞鋵崟盒修k法,完善政務公開制度

        一是制定《江蘇省國土資源廳政務公開暫行辦法》。我廳于去年底制定了《江蘇省國土資源廳政務公開暫行辦法》,《暫行辦法》共23條,按照中央和省政務公開辦的要求,認真學習吸取各地的先進經驗,結合國土資源管理工作的實際和國土資源部門的特點,對政務公開的基本要求和原則、組織領導和辦事機構、公開范圍和程序、考評監督和責任追究等作了明確規定。

        二是主動公開和依申請公開制度。分別明確了向社會公開、廳內公開和依申請公開的范圍、形式、程序和時限。同時還確立了重大事項社會公示制度,規定廳擬作出的決策、編制的規劃、制定的規范性文件等,涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者有重大社會影響的,在制定過程中都應當采取公開征集意見和建議、依法舉行聽證會、向專家咨詢并組織論證等方式公開征求意見。今年10月份以來,廳電子政務中心先后受理政務信息公開申請6件。

        三是聽證制度。2004年,《國土資源聽證規定》頒布后,我廳專門下發文件,對落實《聽證規定》提出明確要求,并主動爭取,將落實國土資源聽證制度列入我省有關地方法規、政府規范性文件和廳依法行政制度規定之中。據不完全統計,《聽證規定》實施以來,全省國土資源系統共依法舉辦各類聽證1050次,其中依職權聽證624次,占59.4%,依申請聽證426次,占40.6%。

        四是審核制度。廳規定由辦公室負責向社會公開政務信息和向廳內公開信息的歸口管理和審核把關。各處室在起草文件時應對是否公開和公開范圍提出初步意見,廳辦公室在審核文稿時一并提出審核意見,并報廳領導審定。文件形式以外的重要政務信息需要公開的,由各處室送廳辦公室審核確認并提供發布,一般政務信息由各處室確認并提供發布。廳有關處室對申請公開的政務信息的內容是否涉密不能確定的,應提交廳保密委員會審查。

        五是重大事項集體會辦和內部會審制度。為進一步規范和制約行政權力行使,我廳于今年上半年制定出臺了《江蘇省國土資源廳行政重大事項會辦會審規定》,明確了會辦會審的方式、范圍、組織、程序和監督措施。根據行政重大事項的內容、性質和重要程度,分為集體會辦和內部會審,對集體會辦分別采取召開廳務會議、廳長辦公會議和廳專題會辦會議的方式進行;內部會審主要采取網上會簽會審的方式辦理,對會審事項中涉及標的較大、情況復雜或有不同意見不能達成一致的事項采取召開會辦會議的方式進行會審。

        六是新聞發布制度。我廳明確,辦公室為廳新聞發布承辦機構,辦公室主任為新聞發言人,對廳需要向社會公布的重大事項不定期地舉行新聞發布會。今年,先后舉行地價動態監測成果、地質礦產工作成果、國土資源違法案件公開查處等4次新聞發布會。

        七是政務公開責任制度。明確廳各處室主要負責人承擔本處室政務公開的組織領導責任,負責職責范圍內應公開的相關文件、資料的審核,確保所提供信息的準確性,并按照規定程序及時公布政務信息。各處室明確政務公開承辦人員,主要負責按照規定程序提供網上政務信息發布內容及電子文檔、具體負責辦好本處網上專欄、協調辦理依申請公開政務信息有關事項等。法規處明確專人負責聯系各處室政務公開工作承辦人員。

        八是政務公開考評制度。對廳各處室政務公開工作實行日??荚u和年度考評相結合的制度,年度考評結果納入各處室年終考核成績。廳領導小組負責對各單位政務公開工作進行年度考評。廳法規處會同辦公室、科技處、監察室對各處室政務公開日常工作進行監督檢查??荚u和檢查情況通過廳政務內網等形式予以通報。

       ?。ㄈ┦崂硪幏秲热?,拓展政務信息公開范圍

        一是編制政務信息公開目錄,全面實時發布國土資源管理政務信息。依照《廳政務公開暫行辦法》,廳政務公開辦公室今年上半年組織開展了《江蘇省國土資源廳政務信息公開目錄》的編制工作,至7月中旬基本完成,一次性收集編入各類政務信息1600多篇,內容涵蓋機構設置、政策法規、規劃計劃、行政審批、資源狀況、執法監察和綜合管理等7個方面。8月1日,《江蘇省國土資源廳政務信息公開目錄》在廳門戶網站公開發布。與此同時,研究建立了實時公開與定期公開相結合的網上政務信息發布制度,我廳依法應主動向社會公開的政務信息通過網站“政務公開”欄目實現了網上全面實時公開發布。據統計,自8月1日網站開辟政務公開欄目以來,至12月底,合計實時發布廳政務信息2480條,其中審批結果1981條。

        二是編制依法行政手冊,向社會公開行政許可事項的依據、程序、要件和時限。為規范廳機關行政管理辦文事項,我廳于2005年編制了《江蘇省國土資源廳依法行政手冊(暫行)》,制定了包括廳行政許可、非行政許可審批及部分內部行政管理共65個行政管理辦文事項的工作規則和相關38個工作流程,為廳實施電子政務和規范網上辦文流程提供了基本依據。根據政務公開的要求,我們將依法行政手冊中行政審批事項的依據、程序、要件和時限通過廳網站向社會公布,并印成《辦事指南》折頁,在廳電子政務大廳向服務對象提供。

        三是梳理行政執法依據,向社會公開發布。今年上半年,我廳按照省政府法制辦的部署,對我廳行政執法主體和依據進行了清理,經過清理,明確我廳作為法律法規規定的土地、礦產資源管理執法主體1個,受省政府委托主體1個;我廳執行的規章以上執法依據文件52件,其他由規范性文件補充規定的執法依據文件22件;我廳執行的各項具體執法依據規定共127項,其中行政處罰依據61項,行政許可依據26項(其中省政府委托行政許可依據6項,其他行政審批依據5項),行政強制依據2項,行政征收依據23項,行政確認依據5項,其他行政行為依據10項。梳理結果經省政府審定后,及時通過網站向社會發布,接受社會監督。

       ?。ㄋ模﹦撔鹿_形式,不斷提高政務公開的實效

        一是充分發揮廳門戶網站的作用。江蘇國土資源網站于2001年10月8日正式向社會開通。今年,我們根據政務公開的要求,對網站進行了第三次改版,調整欄目設置,重點突出政務公開,強化查詢服務和網上辦事功能。在醒目位置設置了“政務公開”、“審批公布”等欄目,省廳行政審批事項除公開行政許可事項和涉及公眾利益的非行政許可審批事項的依據、程序、要件、時限等,還將建設用地審批、建設用地項目預審、土地資產處置、探礦權審批、采礦權審批、壓覆礦床審批、資質審批認定等法定審批事項的審批結果實時或定期在網上發布。充分利用網站的互動性,搭建政府與社會公眾、企事業單位之間連接的橋梁,設立了“廳長信箱”、“舉報信箱”、“政策咨詢”、“網上投訴”、“熱線電話”等欄目,接受群眾監督,征求公眾意見和建議。據統計,廳網站改版兩個多月來,點擊人次達26萬,公眾的關注力大大提升。

        二是建立江蘇土地市場信息網。我廳于去年9月28日正式開通江蘇土地市場網網站。已建成信息發布系統,包括新聞中心、政策法規、供地信息、出讓公告、土地交易、地價資訊、市場分析、主題社區、地圖瀏覽查詢9個欄目,可在網上公布全省所有掛牌土地及已成交土地,不但開發商可以在第一時間了解全省各地的土地掛牌信息,群眾也可通過上網查詢各樓盤的土地成本。網站還將建成網上交易系統,從而實現土地交易的異地報名和網上實時交易。

        三是加快推進電子政務建設。2004年5月18日,“江蘇省國土資源廳電子政務中心”正式建成啟用,該中心作為廳辦文窗口,統一受理報省級審批的所有土地、礦產行政審批報件,實行接辦分離。今年至12月20日,接收建設用地審批920件,礦業權審批223件(其中探礦權報件139件,采礦權報件84件),收發公文3867件。我廳辦公自動化系統從2003年5月開始啟用,在此基礎上,進一步開發建設電子政務系統。目前,廳辦公自動化系統、建設用地審批系統和探礦權、采礦權系統已列入電子政務系統。為擴大網上審批范圍,今年我廳又對建設用地審批系統、探礦權采礦權審批系統、礦產資源規劃、地質環境等專項規劃、地質環境管理業務系統的審批流程、時限等進行了梳理,并已形成初步方案。

       ?。ㄎ澹┘訌娭笇Ф酱?,整體推進系統政務公開工作落實

        在做好廳本級政務公開工作的同時,今年我廳加大了對系統內政務公開工作的推進力度,要求市、縣國土資源部門都應當制定政務公開實施辦法,全面建立政務公開制度,編制政務信息公開目錄并向社會發布。10月份,我們下發通知,對系統內政務公開工作推進性進行調查,從調查結果看,13個市局中已有5個市局出臺了《政務公開辦法》,6個市局編制并公布了《政務信息公開目錄》,其他市局也正在抓緊落實。為了完善各級國土資源部門門戶網站的功能,建立健全網上政務公開的考核制度,年底,我們組織對13個市局、52個已建立門戶網站的縣級局的網上政務公開情況進行了全面測評,測評結果將在省廳網站公布,并對優秀網站給予表彰。年底,根據國土資源部推進依法行政五年規劃和省廳年度計劃,我們在全系統部署了年度依法行政檢查考評,將政務公開情況列入了考評的重要內容。

        我廳推進政務公開、促進依法行政的做法和成效,得到各級的充分肯定,今年以來,先后在全國國土資源系統依法行政工作會議、全省政務公開工作現場推進會和全國國土資源系統普法表彰大會上介紹了經驗,《中國國土資源報》、《國土資源通訊》、《新華日報》也先后作了有關報道。根據省政府法制辦的安排,11月中旬,廳領導還接受了《人民日報》記者的采訪,我廳開設電子政務中心、實行網上審批和審批結果實時公布的做法被《人民日報》在《依法行政看江蘇》一文中報道。

        二、2007年工作打算

        我廳全面推進政務公開取得了明顯成效,但還僅是初步的,制度建設有待進一步完善,監督機制有待進一步加強,全系統的政務公開還不平衡等。2007年,我們將認真貫徹省委、省政府的部署要求,以推進國土資源行政權力公開運行和政務公開規范化、制度化為重點,按照完善、提升、普及的思路,全面深化國土資源政務公開工作。

       ?。ㄒ唬┩晟埔幏?,全面落實政務公開制度。省廳政務信息公開在今年工作的基礎上,進一步規范內容,創新形式,完善制度,強化監督,努力形成較為完善的政務公開領導體制、工作機制、配套制度和監督保障體系,使政務公開真正成為國土資源部門的基本行政方式。

       ?。ǘ┨嵘卣?,推進行政權力公開運行。在省政府統一公布我廳行政執法主體和依據的基礎上,將行政執法職權分解到具體崗位和具體人員,明確行政執法責任,并向社會公示。按照《江蘇省國土資源廳依法行政手冊》,整合行政審批流程,規范行政審批事項的運作和監督。加強政務中心辦事大廳和電子政務建設,研究加快遠程網絡化傳遞的開發建設,力爭實現網上遠程審批目標。

       ?。ㄈ┢占巴茝V,加強對基層政務公開的指導。認真開展調查研究,總結推廣市、縣部門政務公開和行政權力公開運行的經驗。督促市、縣國土資源部門制定政務公開實施辦法,全面建立政務公開制度,編制政務信息公開目錄并向社會發布。完善各級國土資源部門門戶網站的功能,建立健全網上政務公開的考核制度。

        

                                           

       二○○七年一月二十二日

      江蘇省自然資源廳主辦
      地址:南京市水西門大街58號 郵編:210017
      備案序號:蘇ICP備20041260號        蘇公網安備32010502010187號
      網站地圖 | 聯系我們        政府網站標識碼:3200000059
      當前訪問量:
      女人与善牲交a级毛片
    2. <rt id="ne0sv"></rt>
    3. <rt id="ne0sv"><meter id="ne0sv"></meter></rt>
    4. <cite id="ne0sv"><noscript id="ne0sv"></noscript></cite>
        <cite id="ne0sv"><li id="ne0sv"><samp id="ne0sv"></samp></li></cite>