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      中辦國辦印發意見推動城鄉建設綠色發展
      發布時間:2021-10-26 16:10  瀏覽次數:  來源:  [ ]

        近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》(以下簡稱《意見》)。

        《意見》指出,城鄉建設是推動綠色發展、建設美麗中國的重要載體。要堅持人與自然和諧共生,尊重自然、順應自然、保護自然,推動構建人與自然生命共同體。堅持整體與局部相協調,統籌規劃、建設、管理三大環節,統籌城鎮和鄉村建設。堅持效率與均衡并重,促進城鄉資源能源節約集約利用,實現人口、經濟發展與生態資源協調等。

        總體目標是,到2025年,城鄉建設綠色發展體制機制和政策體系基本建立,建設方式綠色轉型成效顯著,碳減排扎實推進,城市整體性、系統性、生長性增強,“城市病”問題緩解,城鄉生態環境質量整體改善,城鄉發展質量和資源環境承載能力明顯提升,綜合治理能力顯著提高,綠色生活方式普遍推廣;到2035年,城鄉建設全面實現綠色發展,碳減排水平快速提升,城市和鄉村品質全面提升,人居環境更加美好,城鄉建設領域治理體系和治理能力基本實現現代化,美麗中國建設目標基本實現。

        《意見》要求,推進城鄉建設一體化發展。在促進區域和城市群綠色發展方面,建立健全區域和城市群綠色發展協調機制。在國土空間規劃中統籌劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等管控邊界,統籌生產、生活、生態空間,實施最嚴格的耕地保護制度,建立水資源剛性約束制度,建設與資源環境承載能力相匹配、重大風險防控相結合的空間格局。協同建設區域生態網絡和綠道體系,銜接生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單,改善區域生態環境。

        在建設人與自然和諧共生的美麗城市方面,建立分層次、分區域協調管控機制,以自然資源承載能力和生態環境容量為基礎,合理確定城市人口、用水、用地規模。實施海綿城市建設,完善城市防洪排澇體系,提高城市防災減災能力,增強城市韌性。實施城市生態修復工程,保護城市山體自然風貌,修復江河、湖泊、濕地,加強城市公園和綠地建設,推進立體綠化,構建連續完整的生態基礎設施體系。推動綠色城市、森林城市、“無廢城市”建設,深入開展綠色社區創建行動。

        《意見》強調,統籌城鄉規劃建設管理。堅持總體國家安全觀,以城鄉建設綠色發展為目標,加強頂層設計,編制相關規劃,建立規劃、建設、管理三大環節統籌機制,統籌城市布局的經濟、生活、生態、安全需要,統籌地上地下空間綜合利用,統籌各類基礎設施建設,系統推進重大工程項目。推動城市智慧化建設。建立完善智慧城市建設標準和政策法規,加快推進信息技術與城市建設技術、業務、數據融合。搭建城市運行管理服務平臺,加強對市政基礎設施、城市環境、城市交通、城市防災的智慧化管理,推動城市地下空間信息化、智能化管控,提升城市安全風險監測預警水平。

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